望謨縣發(fā)展和改革局

望謨縣發(fā)展和改革局單位職責(zé)

（一）擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究分析經(jīng)濟(jì)形勢，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受縣人民政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；負(fù)責(zé)組織重要物資的儲備和緊急調(diào)度。

（三）負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融等方面的情況。參與擬訂財(cái)政政策、貨幣政策、土地政策的實(shí)施辦法，綜合分析財(cái)政、金融政策的執(zhí)行效果；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；承擔(dān)社會信用體系和非金融類信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)工作。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放重大問題，組織擬訂全縣綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。

（五）承擔(dān)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需申請國家、省、州以及安排縣投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。安排縣級財(cái)政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和用匯投資項(xiàng)目并組織項(xiàng)目申報(bào)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)金政企項(xiàng)目融資合作，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款使用方向；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)社會資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目管理；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)定重大問題。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。組織實(shí)施國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂相關(guān)規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作；研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作；牽頭組織特重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)與縣外區(qū)域合作交流。研究擬訂與縣外區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；提出推進(jìn)區(qū)域合作的體制機(jī)制和政策建議；建立與周邊縣（市）區(qū)域合作常態(tài)化機(jī)制，負(fù)責(zé)縣外區(qū)域合作交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)省“泛珠三角”區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

（九）編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織重要戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關(guān)部門管理糧食、食糖等儲備。

（十）負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，研究擬訂人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化旅游、衛(wèi)生健康、體育、廣播影視、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題。

（十一）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)；組織擬訂生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施；落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能有關(guān)工作。

（十二）起草有關(guān)法規(guī)和規(guī)章草案；按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作。

（十三）研究國民經(jīng)濟(jì)動員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系，研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。

（十四）編制和執(zhí)行價(jià)格調(diào)整改革規(guī)劃；擬訂并組織實(shí)施價(jià)格政策；管理縣列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格；監(jiān)測、預(yù)測重要商品和服務(wù)價(jià)格水平及變動趨勢；監(jiān)管實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格等工作。

（十五）研究提出糧食、食糖、藥品、食鹽等縣級物資儲備規(guī)劃、總量計(jì)劃及儲備品種目錄建議；研究提出糧食、食糖、藥品、食鹽等重要物資的宏觀調(diào)控、總量平衡中長期規(guī)劃和地方儲備規(guī)模與收儲動用計(jì)劃建議；研究提出糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃；監(jiān)測分析糧食供求形勢，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣內(nèi)外產(chǎn)銷區(qū)之間的糧食余缺調(diào)劑；指導(dǎo)全縣糧食部門、各儲備糧庫及國有糧食企業(yè)的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作；研究提出并組織實(shí)施糧食流通體制改革方案；研究擬訂軍糧供應(yīng)政策；推動糧食科技進(jìn)步；研究提出并協(xié)調(diào)落實(shí)糧食應(yīng)急措施，監(jiān)督檢查有關(guān)糧食政策的貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)對糧食行業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)事件，協(xié)調(diào)重要物資儲備工作，提出安排重要應(yīng)急物資儲備和動用國家物資儲備的建議。

（十六）承辦縣軍民融合發(fā)展協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

（十七）結(jié)合本部門職責(zé)，做好扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、消防安全、“放管服”改革等相關(guān)工作。

（十八）完成縣委、縣政府、州發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項(xiàng)。

（十九）職責(zé)調(diào)整：

1.將原縣工業(yè)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局的糧食職責(zé)，以及縣民政局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門的組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責(zé)等整合劃入縣發(fā)展改革局。

2.將原縣發(fā)展改革局承擔(dān)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)劃入縣自然資源局。

3.將原縣發(fā)展改革局承擔(dān)的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)劃入州生態(tài)環(huán)境局望謨分局。

4.將原縣發(fā)展改革局承擔(dān)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

5.將原縣發(fā)展改革局承擔(dān)的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)劃入縣審計(jì)局。

6.將原縣發(fā)展改革局承擔(dān)的價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)和反壟斷監(jiān)督職責(zé)劃入縣市場監(jiān)督管理局。

7.將原縣發(fā)展改革局承擔(dān)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé)劃入縣醫(yī)療保障局。

8.將縣發(fā)展改革局承擔(dān)的指導(dǎo)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)有關(guān)職責(zé)劃入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

9.將所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政職責(zé)劃入縣發(fā)展改革局，涉及更名等其他機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工：

縣發(fā)展改革局與縣工科局的職責(zé)分工。縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)綜合性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃；縣工科局負(fù)責(zé)專業(yè)性能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃。縣發(fā)展改革局與縣工科局要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、協(xié)同做好上報(bào)州、省和國家核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目工作。上報(bào)州、省發(fā)展改革委核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目，由縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)，上報(bào)前征求縣工科局意見。上報(bào)州、省能源局核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目，明確規(guī)定由縣級投資主管部門申報(bào)的，由縣發(fā)展改革局、縣工科局聯(lián)合審核上報(bào)，其余由縣工科局審核上報(bào)。縣發(fā)展改革局按權(quán)限核準(zhǔn)備案的能源投資項(xiàng)目，核準(zhǔn)備案前征求縣工科局意見；縣工科局按權(quán)限核準(zhǔn)備案能源投資項(xiàng)目，核準(zhǔn)備案前征求縣發(fā)展改革局意見。

(二十一)將縣人民政府辦公室（縣人防辦公室）的人民防空相關(guān)職責(zé)劃入縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）。

（二十）將縣交通運(yùn)輸局（縣交通戰(zhàn)備辦公室）的交通戰(zhàn)備綜合協(xié)調(diào)職能調(diào)整到縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局），由其履行相關(guān)職能，交通戰(zhàn)備具體工作仍由交通運(yùn)輸局承擔(dān)。

（二十三）縣發(fā)展和改革局（縣國防動員辦公室）主要職責(zé)調(diào)整增加：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委和省委、省政府、省軍區(qū)關(guān)于國防動員工作的方針、政策、法律、法規(guī)和指示、命令；貫徹落實(shí)州委、州政府、縣委、縣政府關(guān)于國防動員工作的相關(guān)規(guī)定；研究制定全縣國防動員工作措施；牽頭編制全縣國防動員建設(shè)管理、規(guī)劃計(jì)劃、動員準(zhǔn)備等方案；負(fù)責(zé)全縣國防工作的潛力資源、新域新質(zhì)、網(wǎng)信數(shù)據(jù)、訓(xùn)練演練、宣傳教育、組織實(shí)施和涉及黨委、政府部分負(fù)責(zé)事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)相關(guān)工作，同時(shí)與縣國動委聯(lián)合辦副主任單位建立全縣國防動員工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)聯(lián)動機(jī)制；編制縣級人民防空建設(shè)規(guī)劃、人民防空方案和各項(xiàng)保障方案并組織實(shí)施，審核人民防空與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃，審核、督導(dǎo)城市總體規(guī)劃中的人民防空事項(xiàng)；監(jiān)督管理人民防空工程建設(shè)，承擔(dān)人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督、維護(hù)管理、成果推廣、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)縣級指揮所的建設(shè)和管理；指導(dǎo)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)防護(hù)要求和疏散地域建設(shè)；監(jiān)督管理人民防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收、使用；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)軍事設(shè)施保護(hù)，負(fù)責(zé)火箭殘骸落區(qū)安全防護(hù)和回收工作。