黔南州民政局

根據(jù)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于黔南州黨政機構(gòu)改革方案的通知》（黔委［2001］34號）、《中共黔南州委、黔南州人民政府關(guān)于黔南州州級黨政機構(gòu)改革的實施意見》（州發(fā)［2001］24號），保留黔南州民政局、州民政局是主管全州社會行政事務(wù)工作的州人民政府工作部門。

一、職能調(diào)整

（一）劃出的職能。

將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能交給州勞動和社會保障局。

（二）劃入的職能。

1、指導(dǎo)、組織、接收社會救災(zāi)捐贈職能。

2、建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度職能。

3、民辦非企業(yè)單位的登記、監(jiān)督、管理職能。

4、社區(qū)建設(shè)職能。

5、社會福利機構(gòu)的審批、管理、監(jiān)督職能。

6、原州老齡委員會的工作職能。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和方針政策；擬定全州民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。

（二）負(fù)責(zé)社會團體的登記、管理和監(jiān)督工作，監(jiān)督社團活動，查處社團組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社會名義開展活動的非法組織。

（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的登記、管理和監(jiān)督工作，查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)注冊登記的民辦非企業(yè)單位。

（四）負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚和評殘工作；實施優(yōu)撫對象和國家機關(guān)工作人員優(yōu)待撫恤辦法；指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)和烈士紀(jì)念建筑物和建設(shè)和管理工作。

（五）負(fù)責(zé)退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）和軍隊復(fù)員干部的接待轉(zhuǎn)運及接收安置工作；負(fù)責(zé)軍隊（含武警）離退休干部、退伍志愿兵（士官）、無軍籍退休職工的接收安置工作；指導(dǎo)軍供站、復(fù)退軍人接待站和軍隊離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和管理工作。

（六）組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織核查、發(fā)布災(zāi)情；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。

（七）建立和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；負(fù)責(zé)社會救濟工作；指導(dǎo)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和敬老院建設(shè)。

（八）指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè)；指導(dǎo)村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；指導(dǎo)城市居民委員會建設(shè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)、村（居）務(wù)公開工作。

（九）主管社區(qū)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)社區(qū)工作及社區(qū)建設(shè)方針政策和貫徹與實施。

（十）主管婚姻登記管理和兒童收養(yǎng)工作；辦理涉外涉臺婚姻登記和涉外兒童收養(yǎng)登記。

（十一）主管地名管理和行政區(qū)劃工作；負(fù)責(zé)全州鄉(xiāng)以上行政建制的設(shè)立、撤銷、更名和行政區(qū)域變更的審核報批工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域名稱及地名的命名、更名的審核報批工作。

（十二）負(fù)責(zé)勘界工作，承辦邊界爭議調(diào)處事務(wù)。

（十三）主管社會福利事業(yè)，指導(dǎo)社會事業(yè)單位、福利機構(gòu)、福利生產(chǎn)企業(yè)工作，推動社會福利事業(yè)社會化；承擔(dān)老年人、孤兒等特殊困難群體權(quán)益保護的行政管理工作；指導(dǎo)殘疾人的權(quán)益保障工作。

（十四）負(fù)責(zé)殯葬管理，指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位建設(shè)和管理工作。

（十五）主管城市生活無著的流浪乞討人救助管理工作；指導(dǎo)救助管理站建設(shè)和管理工作。

（十六）負(fù)責(zé)社會福利彩票發(fā)行工作，管理州級福利資金、監(jiān)督指導(dǎo)全州福利資金的管理使用。

（十七）負(fù)責(zé)全州民政事業(yè)的計劃、財務(wù)、統(tǒng)計和民政科技管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全州民政事業(yè)費和各種資金的籌集使用和管理。

（十八）承擔(dān)州擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（十九）承擔(dān)州老齡委員會的日常工作。

（二十）承辦州人民政府和省民政廳交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，民政局設(shè)6個職能科（室）：

（一）辦公室

承辦局機關(guān)的政務(wù)及日常事務(wù)工作，制定機關(guān)工作計劃和工作制度并督促檢查；草擬全州性重要文件和綜合性文件；負(fù)責(zé)會務(wù)、文稿、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、督辦和辦公自動化工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案及行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、目標(biāo)管理考核工作；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和處理機關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)后勤行政管理、外事接待和社會治安綜合治理工作；指導(dǎo)全州民政系統(tǒng)職工隊伍建設(shè)、職工培訓(xùn)和先進評比、表彰工作；承辦民政學(xué)校安排在我州的學(xué)生實習(xí)工作。

負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休人員的管理、服務(wù)工作；指導(dǎo)州直屬單位離退休干部管理工作。

擬定全州民政事業(yè)費管理辦法和民政財務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)州級民政事業(yè)經(jīng)費、行政經(jīng)費等的管理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位基建技改投資，物資計劃和國有資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督直屬單位及縣（市）事業(yè)經(jīng)費、各項基金的管理使用；依法對各種經(jīng)費進行內(nèi)審；依法做好各種民政數(shù)據(jù)的核實、統(tǒng)計上報工作。

（二）救災(zāi)救濟科

組織協(xié)調(diào)全州救災(zāi)工作；貫徹國家救災(zāi)工作的法律、法規(guī)和政策，制定救災(zāi)工作計劃和措施并組織實施；組織核查和統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；管理、撥發(fā)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；承擔(dān)救災(zāi)捐贈款物的接收、分配工作；承辦國外賑災(zāi)援助項目；組織和指導(dǎo)扶貧濟困等社會互助活動；負(fù)責(zé)全州性社會福利募捐等活動的審批；指導(dǎo)全州救災(zāi)物資儲備、農(nóng)村救災(zāi)扶貧互助儲金儲糧會、救災(zāi)電臺、救災(zāi)設(shè)施的管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督救災(zāi)基金的管理使用；負(fù)責(zé)建立和實施全州城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；負(fù)責(zé)社會救濟工作；指導(dǎo)五保戶供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作。

（三）社會福利和社會事務(wù)科

負(fù)責(zé)實施保障老年人、殘疾人、孤兒和五保戶等特殊困難群體社會福利救濟方針、政策、規(guī)章；擬定和組織實施社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類福利標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范，指導(dǎo)社會福利事業(yè)單位的建設(shè)和管理工作，指導(dǎo)福利企業(yè)的技術(shù)改造，技術(shù)培訓(xùn)，質(zhì)量管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實福利企業(yè)的扶持保護政策，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，推動社會化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，負(fù)責(zé)社會福利機構(gòu)的審批、整頓和管理工作；擬定收容遣送、兒童收養(yǎng)計劃，貫徹實施殯葬的法規(guī)、規(guī)章；主管城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作；負(fù)責(zé)流浪少年兒童救助保護和兒童收養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)殯葬改革工作，指導(dǎo)公益性公墓建設(shè)和承辦經(jīng)營性公墓的審核審批工作；指導(dǎo)殯葬事業(yè)單位和救助管理站的建設(shè)管理工作。指導(dǎo)州級直屬單位茶場、精神病院及孤兒老殘院的工作。

（四）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科

負(fù)責(zé)基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)的工作，貫徹實施村（居）委會組織法，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會和社區(qū)組織干部培訓(xùn)工作，指導(dǎo)村（居）委會民主選舉、民主決策、民主管理和監(jiān)督工作，推動村（居）民自治和基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和社會服務(wù)、管理工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）政務(wù)、村務(wù)公開工作。

負(fù)責(zé)全州婚姻登記管理工作，監(jiān)督婚姻登記管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹落實，倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革；依法保護合法婚姻和婦女兒童權(quán)益。

負(fù)責(zé)行政區(qū)劃和地名管理工作，承辦行政區(qū)劃調(diào)整和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、合并、更名的審核報批工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府駐地遷移、更名的審核、報批工作；負(fù)責(zé)本級與鄰近地、州市邊界爭議調(diào)處和所轄縣（市）邊界爭議的調(diào)查和調(diào)處；管理和指導(dǎo)全州地名工作，承辦全州地名命名、更名審核工作；負(fù)責(zé)州內(nèi)行政區(qū)域與標(biāo)準(zhǔn)地名資料的管理、審定工作，推進地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（五）優(yōu)撫安置科

貫徹執(zhí)行優(yōu)先撫恤法規(guī)并組織實施，負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫對象的撫恤、優(yōu)待、補助及國家機關(guān)工作人員傷亡撫恤工作，承辦復(fù)員退伍軍人、國家機關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵和民工等對象的傷殘等級評定工作；承辦革命烈士的審核上報和褒揚工作；指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物的管理工作；組織全州擁軍優(yōu)屬慰問活動，承擔(dān)州雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

貫徹執(zhí)行復(fù)員退伍軍人接收安置政策法規(guī)，并組織實施。負(fù)責(zé)全州退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）、復(fù)員干部的接收和安置工作；指導(dǎo)農(nóng)村退伍軍人兩用人才的開發(fā)使用、基金管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作；指導(dǎo)軍供站和復(fù)同退伍軍人轉(zhuǎn)運站的建設(shè)與管理工作。

負(fù)責(zé)移交政策管理的軍隊（含武警）離退休干部，無軍籍退休退職職工，退休志愿兵（士官）的接收安置和服務(wù)管理工作，指導(dǎo)軍隊離退休干部安置的建房及休養(yǎng)所的建設(shè)與管理。

（六）民間組織管理科（對外稱民間組織管理局）

負(fù)責(zé)執(zhí)行和指導(dǎo)社團和民辦非企業(yè)單位管理的方針、政策、規(guī)章的實施。指導(dǎo)全州的社團登記管理工作，負(fù)責(zé)州級社團的登記和年度檢查；監(jiān)督社團活動，查處社團組織的違法行為和未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非組織；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)縣（市）民辦非企業(yè)單位的登記、管理和監(jiān)督工作，查處民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)注冊登記的民辦非企業(yè)單位。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

州民政局機關(guān)行政編制為15名。其中：局長1名、副局長3名，正副科長（主任）10名。

非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

機關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制3名，由財政全額預(yù)算管理。

五、其他事項

黔南州老年委員會更名為黔南州老齡工作委員會，其辦公室（原正縣級建制不變）設(shè)在州民政局。承擔(dān)州老齡工作委員會的日常工作，內(nèi)設(shè)秘書科和綜合科。州老齡工作委員會辦公室人員事業(yè)編制4名。其中：主任1名（兼），專職副主任1名，正副科長2名，由財政全額預(yù)算管理，列入?yún)⒄赵囆袊夜珓?wù)員制度范圍，黨務(wù)、行政后勤工作由州民政局負(fù)責(zé)。